القانون لا يخدم مصلحة فئة معينة بل يخدم الشعب بأكمله.

وتحدث الأمين العام تو لام، مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي . (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

استمرارًا لبرنامج الاجتماع، ناقش نواب الجمعية الوطنية في هانوي في فترة ما بعد الظهر من يوم 17 مايو، في المجموعة الأولى مشاريع القوانين: مشروع قانون لتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الجنسية الفيتنامية؛ مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) ومشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون المناقصات، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون الجمارك، وقانون ضريبة الصادرات والواردات، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار العام، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة.

الابتكار الأساسي في التفكير التشريعي

وفي حديثه خلال جلسة المناقشة الجماعية، أكد الأمين العام تو لام أن المؤسسات هي “عنق الزجاجة” الذي يعوق التنمية؛ وفي الوقت نفسه، تم تحديد المؤسسات والقوانين بوضوح باعتبارها القوة الدافعة الأساسية للتنمية. ولذلك ركزت الجمعية الوطنية في دوراتها الأخيرة، العادية والاستثنائية، على العمل التشريعي، وخاصة الدورة التاسعة التي شهدت حجم عمل كبير جداً.

ولكننا في البداية نقوم فقط بدراسة وتعديل بعض الأنظمة التي بها مشاكل عملية. وأضاف الأمين العام أنه على المدى البعيد سنقوم بدراستها واستكمالها وإجراء تعديلات جوهرية وشاملة عليها.

وبحسب الأمين العام، فإن عملية صنع القانون في الماضي كانت تركز بشكل رئيسي على الإدارة الاجتماعية، وإدارة النظام، وإدارة السلوك… و”ما لا يمكن إدارته محظور”؛ في هذه الأثناء: “إن المتطلبات العالية للغاية لتعبئة قوة الناس، واللوائح المنفتحة والمشجعة والتي تحمل رؤية للتنمية، نادراً ما يتم ملاحظتها”. ولذلك فإن أحد أول القوانين التي سيتم مراجعتها هو قانون إصدار الوثائق القانونية.

وأكد الأمين العام أن القرار رقم 66-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد، ولد بهدف بناء نظام قانوني متزامن وقابل للتنفيذ وشفاف، وخلق بيئة للإنتاج والأعمال والابتكار، والتعامل بشكل شامل مع التداخلات والصراعات.

وبحسب الأمين العام، فمن الضروري أولاً وقبل كل شيء إحداث تجديد جذري في تفكير التشريع، والانتقال من الإدارة إلى الخدمة، ومن السلبي إلى الإيجابي، وخلق فرص التنمية؛ يجب علينا أن نتصور ما يتطلبه التطوير من أجل الحصول على اللوائح المناسبة. إن عملية صنع القوانين يجب أن تكون متقدمة بخطوة واحدة، وأن تضمن قدراً كبيراً من القدرة على التنبؤ، والعملية، وتتطلب التطبيق السريع لخدمة احتياجات التنمية. وبالإضافة إلى ذلك، يجب أن يكون إنفاذ القانون صارمًا وعادلاً وجوهريًا؛ مرتبطة بالدعاية والشفافية وخلق أقصى قدر من الراحة للأشخاص والشركات والمجتمع بأكمله.

وتحدث الأمين العام تو لام، مندوب الجمعية الوطنية لمدينة هانوي. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وأكد الأمين العام أن “القانون لا يخدم مصالح أي فئة، بل يخدم مصالح الشعب بأكمله، وجميع الرعايا”، مؤكدا أن اللوائح يجب أن تعمل على تفويض السلطة بشكل واضح، وربطها بالمسؤولية، والقضاء على آلية “الطلب والعطاء”. القضاء على المصالح المحلية، والامتيازات، ومصالح المجموعة.

وقال الأمين العام إنه في 18 مايو، سيعقد مؤتمر وطني لنشر وتنفيذ قرارين: القرار رقم 66-NQ/TW والقرار رقم 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، وسوف يناقش أيضًا أربعة قرارات بالغة الأهمية صدرت سابقًا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتكامل الدولي وما إلى ذلك.

بعد الاستماع إلى آراء نواب الجمعية الوطنية في هانوي بشأن مشاريع القوانين المقدمة إلى الجمعية الوطنية في هذه الدورة التاسعة، أكد الأمين العام أن الجمعية الوطنية تدرس بشكل رئيسي تعديل عدد من المواد لمعالجة القضايا الملحة والصعوبات والعقبات العملية… وفي الوقت الحالي، تعمل السلطات على صياغة قرارات إضافية بشأن التعليم والتدريب، وحماية ورعاية صحة الناس، بروح من الإلحاح.

الجنسية أو جواز السفر من الأشياء المقدسة.

وفيما يتعلق بمشروع القانون الذي يعدل ويكمل عددا من مواد قانون الجنسية الفيتنامية، وجه الأمين العام بضرورة إظهار الشرف والأمة الفيتنامية والتضامن وتجمع القوى ودور كل فرد في القانون.

وأكد الأمين العام أن “الجنسية أو جواز السفر من الأشياء المقدسة”، مشيرا إلى أنه في مشروع قانون الجنسية الفيتنامية، من الضروري حشد القوة وتكريم أولئك الذين يساهمون في البلاد (الأجانب)؛ وفي الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أن قانون الجنسية المعدل يتضمن العديد من الأحكام “المرنة”، إلا أنه ينبغي أن تكون هناك لوائح لمعاقبة أولئك الذين يستغلون مرونة قانون الجنسية لتزوير الوثائق وارتكاب جرائم أخرى ذات صلة.

وفي تعليقه على مشروع قانون الجنسية الفيتنامية، قال المندوب دو دوك هونغ ها (هانوي) إن المشروع لم يظهر حتى الآن بشكل واضح الآلية الخاصة بالتجنس. وإذا لم يتم إثبات ذلك بوضوح، فإن الجدوى ستكون محدودة وسيكون من الصعب الاستفادة من الموارد البشرية عالية الجودة، وسيكون من الصعب تلبية متطلبات التطور والابتكار العلمي والتكنولوجي.

ولذلك اقترح المندوب مواصلة توضيح الآلية الخاصة بالتجنيس؛ ومن المستحسن مراجعة القوانين ذات الصلة عندما تكون هناك أحكام لتوسيع نطاق موضوعات التجنيس من أجل الاتصال والتزامن والتوحيد. واقترح مندوبو مدينة هانوي أيضًا رقمنة الإجراءات الإدارية لتبسيط الإجراءات والعمليات الخاصة بالتجنيس؛ لا بد من وجود خارطة طريق محددة، تعمل على خلق الظروف الملائمة للأطراف المعنية.

وأكدت المندوبة تران ثي نهي ها (هانوي)، موافقتها على مشروع القانون الذي يعترف بالجنسيات المتعددة، وفقاً للممارسات الدولية والقانونية للعديد من البلدان، وأن هذه سياسة إنسانية للحفاظ على العلاقة بين الشعب الفيتنامي المقيم في الخارج والوطن الأم. ومع ذلك، قال المندوبون إن مشروع القانون يفتقر إلى أحكام بشأن حماية المواطنين في حالات تعدد الجنسيات.

ولذلك اقترحت المندوبة تران ثي ني ها إضافة مبدأ تحديد الجنسية الفعلية في حالات تعدد الجنسيات، كأساس لفيتنام لممارسة الحقوق والالتزامات لحماية المواطنين عندما تكون هناك مخاطر قانونية في الخارج…

ناقشت وفود نواب الجمعية الوطنية من مقاطعات نينه بينه، وهونج ين، وجيا لاي، ومدينة دا نانج في مجموعات. (الصورة: دوآن تان/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وتقول الآراء إن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الجنسية الفيتنامية يشكل أساساً قانونياً مهماً للنظر والقرار بشأن السماح للفيتناميين في الخارج بالحصول على الجنسية الفيتنامية، واستعادة الجنسية الفيتنامية، والتمتع بحقوق المواطنين الفيتناميين. ولكن المشروع لا يتضمن آلية خاصة للتجنس.

ويهدف اقتراح الحكومة بتعديل القانون في اتجاه “تخفيف” سياسة استعادة الجنسية الفيتنامية وتبسيط الإجراءات الإدارية في مجال الجنسية إلى خلق ظروف أكثر ملاءمة للأجانب والمجتمع الفيتنامي في الخارج للعودة إلى البلاد للاستثمار والإنتاج وممارسة الأعمال التجارية وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي…/.

(فيتنام+)

المصدر: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-phap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp