القانون الشفاف – رافعة للمركز المالي الدولي

تألفت الورشة من جزأين. بعد الجلسة التي ركزت على توضيح الوضع الراهن وتبادل الخبرات الدولية حول التشغيل الفعال للمراكز المالية الدولية، ناقش المندوبون واقترحوا توصيات سياسية قانونية مناسبة لتطوير هذه المراكز، مع بناء أساس قانوني متناسق وشفاف لتحسين القدرة التنافسية وجذب الاستثمار.

وستركز الورشة أيضًا على قضايا جوهرية مثل تحديد موقع مدينة هوشي منه واستراتيجية تطويرها لتصبح مركزًا ماليًا دوليًا، والنموذج التنظيمي والإداري، وطرق حل النزاعات الناشئة عن أنشطة المركز المالي الدولي، والإطار القانوني بشأن أنشطة تعبئة رأس المال واللوائح الأخرى المتعلقة بالمركز المالي الدولي.

وفقًا لنائب وزير العدل فان تشي هيو، فإن القرار رقم 222/2025/QH15 بشأن المركز المالي الدولي في فيتنام، والذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 سبتمبر، قد فتح الإطار القانوني لإنشاء مراكز مالية دولية. وقد أصدر رئيس الوزراء تعليماته بإنشاء مركزين ماليين دوليين في مدينتي هو تشي منه ودا نانغ. وفي الوقت الحالي، تعمل مدينة هو تشي منه، بصفتها المركز الاقتصادي الرائد في البلاد، مع الحكومة المركزية والوزارات والفروع والوحدات والمنظمات والخبراء المحليين والأجانب على تنفيذ خطوات عاجلة وجذرية، بدءًا من الإعداد والمراجعة، وصولًا إلى بناء الجهاز التنظيمي والبنية التحتية وتحسين جودة الموارد البشرية… بما يخدم إطلاق هذا المركز.

من أجل بناء إطار قانوني متزامن وشفاف، يتماشى مع الممارسات الدولية والظروف العملية في فيتنام، اتفقت الآراء المقدمة في ورشة العمل على أمر واحد: الظروف الجيوسياسية والاقتصادية أو حجم التنمية عوامل ضرورية. إذا أردنا استدامة السوق المالية الدولية، يجب أن يكون القانون واضحًا وشفافًا وفعالًا.

أكد السيد ريتشارد د. ماكليلان نائب رئيس المجلس الاستشاري لمركز فيتنام المالي الدولي أن سياسات الحوافز الواضحة إلى جانب تطبيق القانون الدولي واستخدام اللغة الإنجليزية والتكنولوجيا المالية الحديثة ستخلق بيئة مواتية وجذابة للمستثمرين، مما يساهم في جذب رأس المال الاستثماري الأجنبي وتنمية اقتصاد فيتنام.

وأكد السيد ماكليلان أيضًا أن مدينتي هوشي منه ودا نانغ يجب أن تستعدا بشكل استباقي مبكرًا من حيث الآليات والموارد البشرية لنشر المركز، ويجب ألا تنتظرا حتى اقتراب وقت التشغيل للبدء.

وبشكل أكثر تحديدًا، أشار البروفيسور الدكتور لي هونغ هانه – رئيس مركز التحكيم الدولي في فيتنام (VIAC) إلى أن الإطار القانوني الكامل يتطلب أربعة عوامل: نموذج حوكمة مناسب، وقوانين واضحة قابلة للتطبيق، ومستوى من الارتباط بالتمويل الدولي، وآلية شفافة وفي الوقت المناسب لحل النزاعات.

وفقاً للأستاذ الدكتور لي هونغ هانه، تُظهر تجربة دبي وأستانا أن للمراكز المالية الدولية الحق في إصدار قوانينها الخاصة، وأن يكون لديها نظام قانوني خاص منفصل عن النظام الوطني، وأن تمتلك محاكم مستقلة، وأن تطبق القانون النموذجي الدولي في التحكيم. أما في فيتنام، فلا تزال العديد من العوامل القانونية غير واضحة. فنحن لا نملك نموذج حوكمة موحداً دولياً، ولا آلية محاكم وتحكيم مستقلة بما يكفي. إذا طُبّقت القوانين الوطنية الحالية بشكل مباشر، فستقع الشركات المالية الدولية في فخ أنظمة متداخلة مثل الأراضي والضرائب والأوراق المالية، وغيرها. هذه قيود يجب التغلب عليها في المستقبل.

متفقًا مع الرأي نفسه، قال المحامي تران آن دوك – ألين أوفري شيرمان ستيرلينغ المحدودة (فيتنام): “إذا أصدرنا لوائح لا تزال ملتزمة تمامًا بالقوانين المحلية، فلن يجذب ذلك المستثمرين الأجانب”. ويثير قرار الجمعية الوطنية رقم 222/2025/QH15 هذه المسألة، وهي أن أنشطة المركز المالي الدولي ستُنفذ وفقًا للممارسات الدولية. وهذه نقطة إبداعية للغاية في فيتنام. فمعظم المراكز المالية الدولية تعمل وفقًا للممارسات الدولية، وهي قوانين المملكة المتحدة والولايات المتحدة.

أضاف المحامي تران آنه دوك تحليلاً أعمق: “تقتضي الممارسة الدولية تطبيق أي نقاط رئيسية أو نقاط إيجابية للدول الأجنبية. ومع ذلك، هناك العديد من الممارسات الدولية. لذلك، تُصدر السلطة التنفيذية سياساتها بناءً على الممارسات الدولية، وليس وفقًا لقانون بلد معين. هذه نقاط يجب الاهتمام بها وتوجيهها بوضوح، لأنه في الواقع، ستنشأ خلافات حتمًا”.

واقترح المحامي تران آن دوك أيضًا مراجعة الضرائب لخلق مزايا تنافسية للمؤسسات المالية الدولية في فيتنام.

المصدر: https://hanoimoi.vn/phap-luat-minh-bach-don-bay-cho-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-716719.html